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爱游戏体育:以“个税补贴”提升国际人力资源竞争力
2021-07-09 [74323]
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简介:中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点,获得时事政治热点、时事模拟问题、时事大事记及时事政治热点总结等。今天我们关注-时政热点:用税金补助金提高国际人才竞争力。6月22日,广东省财政厅发布《关于贯彻落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策的通报》(以下称通报)。

《通报》认为,对于在大湾区工作的海外高级人才和不足人才,珠三角九市缴纳的个人所得税多达应纳税所得额的15%计算的税额部分,珠三角九市人民政府给予财政补助金,该补助金减免个人所得税。也就是说,关于百万年薪水平,本来面临的是45%的税率,但是在新的补助金政策下,实质上只有15%的税率必须纳税,纳税额必须减少三分之二,从45万元减少到15万元,力量不大。

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作为经济发展的核心因素,近年来人力资源受到国家和政府的高度重视。随着2019年初《广东港澳大湾区发展规划纲要》的实施,广东港澳大湾区建设也下降到国家发展战略的高度,今年两会上,广东港澳大湾区增税降费,减少高端人才税负的议案多次出现。

本次《通报》明确提出了高级人才和不足人才具有竞争力的财政补助金内容,一方面表明了广东省对资源共享广东港澳大湾区的忠诚决心,另一方面表明了对人才的渴望。在教育受到整个社会的高度评价的背景下,人才的培养和经济竞争的最重要方向也已经被放在第三、第四线城市大幅实施新政策的人才定居,国家间战略游戏论只是为了引进高级人才,人才要素的争夺战是发展资源的争夺战。目前,中国教育水平的提高给许多人才带来了兴起,也给国家经济带来了发展。

然而,作为稀缺资源的高级人才,在中国仍然相对短缺。中国作为世界经济体积第二的国家,非常重视新兴产业的发展,虽然没有一定的人才魅力,但是在人才成为世界各国的必争要素的前提下,为了拥有更多的高级人才,必须在政策上给予高级人才更大的魅力。

税收是其中最重要的切入点。20世纪70年代,美国着名经济学家阿瑟拉弗明确提出的着名拉弗曲线说明了税负水平和经济快速增长的关系。也就是说,税率的设计没有最佳税率水平,在这个水平之前,税率的下降不会给政府带来收益的减少,在这个水平之后,税率的下降不会给政府带来收益的增加。但是,政府在税收收入上的最佳水平和经济快速增长的最佳税率往往不能兼顾。

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政府要想获得更好的财政收入,必须以壮烈牺牲经济快速增长和人才流失为代价。政府需要转移一部分财政收入,对经济快速增长和人才有很大意义。对于高级人才和不足的人才来说,低专业度和低收益是他们的特征,但在现在的累积税率下,低收益在一定程度上意味着低税负。以我国目前最高水平的45%税率为例,高级人才收益超过数百万水平时,约一半的收益必须用于纳税。

高级人才和不足的人才不是慈善家,工资越高越能反映对他们的赞同和尊敬,在其他条件完全相同的情况下,回收的收益越高自然就越来越多。与世界其他发达国家相比,中国在税收优惠政策上没有大的差距,也是制约中国高级人才魅力的最重要因素之一。本次广东省实施通报对高级人才开展财政补贴,无疑提高了广东港澳大湾区更有人才竞争力,参考了我国之后更有人才政策的制定和实施。

人才兴起的是民族昌,人才强的是国家强,历史上无数的经验和教训,人才是经济社会发展的第一资源,是推进国家变革发展的动力,尊重人才,更有人才,坚定贯彻人才强国战略,构筑我国经济的可持续发展。


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